Dezbatere despre viitorul Uniunii Europene: federalizare sau autonomie sporită

Discuțiile privind direcția de dezvoltare a Uniunii Europene capătă noi accente, pe fondul evoluțiilor geopolitice și a divergențelor interne. Liderii politici și analiștii își exprimă opiniile privind posibilitatea unei federalizări complete sau a unei consolidări a autonomiei naționale, în contextul tensionărilor cu marile puteri și a nevoii de adaptare la noi realități globale.

Propunerea unei Europe „cu două viteze”

Președinta Comisiei Europene, Ursula von der Leyen, a sugerat că, în cazul în care unanimitatea nu poate fi atinsă pentru toate proiectele europene, statele membre ar trebui să continue colaborarea în grupuri mai mici. Aceasta vizează o promovare a unei agende economice „ambițioase”, chiar dacă nu toate țările sunt de acord.

Înainte de summitul planificat pentru consolidarea economiei, von der Leyen a declarat că diferențele politice impun o abordare flexibilă, pentru a accelera procesele de decizie în domenii esențiale, precum energia, securitatea sau digitalizarea.

Mario Draghi: federalizarea Europei, soluție pentru declinul economic

Fostul prim-ministru italian, Mario Draghi, a reiterat ideea federalizării Uniunii Europene, considerând că aceasta ar preveni declinul economic și dezindustrializarea bordului continentului. În raportul numit „Planul Draghi”, prezentat în septembrie 2024, acesta propune investiții de circa 500 de miliarde de euro anual pentru a revitaliza economia europeană.

Draghi, între pozițiile politice de influență și posibila candidatură la șefia Comisiei Europene, avertizează că Europa riskă să devină „subordonată, divizată și dezindustrializată”, dacă nu își intensifică eforturile de integrare.

Obstacolele federalizării: divergențe între statele membre

Actualele diferențe de viziune și interese economice împiedică apariția unui proiect federal. Variabila cea mai importantă o reprezintă lipsa unei politici externe și strategice comune, precum și absența unei armate europene integrate.

Analistul Ștefan Popescu consideră că, în condițiile actuale, un proiect de federalizare rămâne ideatic și aproape de nerealizat. În opinia sa, țările europene funcționează după culturi și obiective diferite, iar cooperarea în domenii strategice, precum apărarea sau politica externă, este fragmentată.

El subliniază că diferențele dintre principalele state europene, precum Franța, Germania și Italia, împiedică construcția unui proiect unitar, iar sprijinul pentru euroobligațiuni și alte proiecte comune este limitat de interese naționale opuse.

Perspectivele de progres: autonomie națională vs. federalizare

Specialistul Cristian Pîrvulescu afirmă că, din cauza diferențelor culturale și politice, federalizarea în forma propusă de Draghi și alte voci este aproape de imposibilitate. În opinia sa, în prezent, predomină logica interguvernamentală, iar grupările federaliste sunt marginale.

El spune că, pentru România, un proces de federalizare nu este fezabil în condițiile actuale, fiind preferabilă consolidarea identității naționale și colaborarea flexibilă, nu integrarea completă.

Pîrvulescu remarcă că intenția de a avea o Europă cu două viteze vine mai mult din necesitatea adaptării la diversitatea de opinii și interese, nu din intenția de a construi un nucleu dur, similar cu imperiile istorice sau cu Uniunea Sovietică. În opinia sa, actualul sistem european este prea fragmentat pentru o integrare profundă și coerentă.

Război de influență și provocări multiple

În cadrul discursurilor și declarațiilor recente, liderii europeni atrag atenția asupra pericolului pentru unitatea și influența globală a UE. Macron a avertizat asupra intențiilor administrației Trump de dezintegra și atacuri moderne, precum cele legate de reglementările digitale, și propune soluții precum euroobligațiunile pentru consolidarea poziției europene.

De asemenea, el consideră că USAr putea urmări, prin acțiuni precum disputa pentru Groenlanda, dezmembrarea UE, ceea ce impune o răspuns mai hotărât din partea europeană.

Diferențe de abordare și perspective variate

În timp ce unii politologi, precum Popescu și Pîrvulescu, consideră că ideea de federalizare este dificil de realizat și mai mult o utopie, alții, precum Draghi, promovează acest scenariu pentru salvarea economică a Europei.

Expertul italian atrage atenția că, în condițiile actuale, cele mai realiste soluții privesc o cooperare între marile economii și un pas mai mic spre integrare, păstrând autonomia națională și evitând formulări „federale” complete.

Astfel, discuția majoră continuă să se centreze pe echilibrul dintre actualele limitări și necesitatea unor măsuri care să asigure viabilitatea și influența globală a Uniunii Europene.