Autoritatea de Supraveghere Financiară (ASF) a inițiat discuții privind modificarea normei 22/2021 care reglementează activitatea intermediarilor din piața asigurărilor. În context, PRBAR, printr-o scrisoare, și-a exprimat rezervele și a transmis îngrijorări privind unele propuneri, insistând asupra necesității unor analize de impact și transparență în procesul decizional.
Reacțiile PRBAR la propunerile ASF privind modificările normei 22/2021
Președintele PRBAR, Viorel Vasile, a declarat pentru Economica că salută intenția ASF de a reglementa în mod european situația MGA și de a introduce noțiunea de multiagent, dar nu s-a pronunțat încă asupra detaliilor discuțiilor dintre cele două părți. Vasile a precizat că organizația consideră modificările în direcția competitivă, dar respinge orice inițiativă legislativă ce ar încalcă principiile concurențiale sau ar introduce reglementări discriminatorii.
PRBAR pune accent pe colaborarea cu ASF pentru îmbunătățirea calității distribuției și accesului persoanelor tinere în piața asigurărilor. Totodată, organizația a solicitat clarificări privind impactul și fundamentarea economică a propunerilor, precum și consultări extinse cu experți în domeniu și cu Consiliul Concurenței.
Perspectiva asupra noii categorii de distribuitori: multiagentul
ASF intenționează introducerea unei categorii speciale de distribuitori, numiți multiagenti, care pot vinde direct produsele asigurătorilor, inclusiv RCA. Aceștia ar putea lucra pentru firme mari de utilități, comercianți online sau instituții precum Poșta Română, deschizând posibilitatea unei competiții mai dinamice, dar și a unor riscuri privind echilibrul de piață.
Organizațiile profesionale suspectează că această schimbare va genera o dịchimbare a echilibrului în piață, amplificând avantajele anumitor jucători și riscuri pentru brokeri. PRBAR a cerut ASF analiza impactului pentru a evalua dacă această măsură va duce la reducerea costurilor pentru consumatori și la creșterea calității serviciilor.
Controverse privind reglementarea MGA
PRBAR consideră că reglementarea unui MGA ca intermediar principal nu reflectă realelesininele legale și practice ale actorului, acesta fiind o entitate de externalizare a funcțiilor critice ale asigurătorului, reglementată de Directiva Solvabilitate II. În opinia organizației, MGA-ul trebuie tratat ca un furnizor de servicii al asigurătorului, nu ca o entitate independentă concurentă sau reglementată separat.
Propunerea de a supune MGA unor condiții similare brokerilor, inclusiv de capitalizare și responsabilitate, este percepută drept o restricție disproporționată și discriminatorie, riscând să încurce colaborarea dintre asigurători și MGA-uri. PRBAR solicită menținerea regimului actual, în concordanță cu normele europene.
Obiecții privind reconfigurarea categoriilor de agenți de distribuție
Principala critică vizează introducerea categoriei de multiagent, despre care PRBAR solicită o analiză de impact și studii de piață. Reprezentanții organizației solicită ASF să prezinte date concrete care să justifice această modificare, avertizând asupra riscului de distorsionare a pieței și de îngrădire a concurenței.
Printre preocupări se numără redefinirea statutului de mandat, echitatea reglementărilor între brokeri și multiagenti, precum și monitorizarea conduitei și răspunderii acestora. În plus, PRBAR cere clarificări legate de transparență, regimul de sancționare și protecția consumatorilor pentru noii distribuitori.
Reformulare a statutului de MGA și implicațiile legislative
Organizația susține că MGA-ul trebuie menținut ca un partener tehnic al asigurătorului, integrat în regimul de externalizare, conform Directivei Solvabilitate II, și nu ca un intermediar principal. O încercare de a-l trata ca entitate independentă riscă să enerveze colaborarea între MGA și brokeri și să creeze bariere administrative inutile.
De asemenea, PRBAR atrage atenția asupra criteriilor arbitrare de clasificare, precum pragurile valorice și numărul de coduri RAF, susținând necesitatea unor studii de impact pentru evitarea unor măsuri ce pot descuraja progresul și consolidarea sectorului.
În final, organizația reclamă birocratizarea excesivă și impunerea unor structuri de control interne care nu aduc beneficii concrete pentru protecția consumatorului, ci cresc costurile și limitează flexibilitatea pieței.
Organizațiile profesionale continuă dialogul cu ASF pentru clarificarea și ajustarea propunerilor, având în vedere impactul și beneficiile potențiale pentru piața asigurărilor din România.
Lasă un răspuns