Ministerul Finanțelor estimează o creștere progresivă a cheltuielilor bugetare pentru Apărare în perioada 2026-2029. În cadrul acestor alocări, ponderea cheltuielilor totale în PIB va urca de la aproximativ 2,2% în 2025 la 3,1% în 2029. În același timp, bugetul destinat investițiilor militare va crește de la 0,9% din PIB în 2025 la 1,8% în 2029.

Planurile bugetare ale Ministerului Finanțelor

Primele estimări indică o alocare de 2,2% din PIB în 2025, urmând ca această pondere să crească etapizat până la 3,1% în 2029. Cheltuielile de investiții ale Ministerului Apărării vor se majora de la 0,9% din PIB în 2025 la 1,8% în 2029.

Implementarea proiectelor finanțate prin SAFE

În lipsa unor informații publice exacte privind tranșele programului SAFE, BNR a elaborat scenarii tehnice pentru absorbția resurselor, estimată la circa 16,7 miliarde de euro pentru perioada 2026-2030. Conform unei ipoteze ilustrative, proiectele vor avea o distribuție anuală în creștere: 1,5 miliarde euro în 2026, 2,3 miliarde în 2027, 3,3 miliarde în 2028, 4,3 miliarde în 2029 și 5,3 miliarde în 2030.

Estimări privind impactul asupra creșterii economice

Analiza s-a bazat pe multiplicatori calibrați după literatura de specialitate. Pentru proiectele de infrastructură duală, precum construcția de autostrăzi, s-a considerat un impact de circa 0,5 puncte procentuale asupra PIB-ului pentru fiecare punct procentual din PIB al fondurilor structurale. Aceste estimări sugerează că, pe un orizont de doi ani, o creștere cu 1 punct procentual a cheltuielilor pentru apărare ar putea genera o creștere economică cu circa 0,7–0,9 puncte procentuale.

Rezultatele indică o anumită întârziere în materializarea efectelor, impactul în primul an fiind nesemnificativ din punct de vedere statistic. Inițial, creșterea economiei s-ar putea datora în principal majorării cheltuielilor de personal, urmată de efecte asupra PIB în anii următori, odată cu punerea în funcțiune a capacităților de producție noi.

Estimări ale impactului pe termen lung

În primul an, impactul anual asupra PIB va fi de circa 0,3 puncte procentuale în 2027, ajungând la aproximativ 1 punct procentual la orizontul anului 2030. La nivel cumulativ, efectul programului SAFE asupra creșterii economice naționale va varia între 0,7 și 2,6 puncte procentuale pentru perioada 2026-2030.

Valoarea minimă a impactului se asociază cu o componentă de import pronunțată și o mobilizare limitată a economiei locale, în timp ce valorile superioare sugerează o implicare substanțială a factorilor de producție internaționali.

Riscuri și incertitudini

Impactul SAFE trebuie evaluat cu prudență, fiind influențat de rata de absorbție a fondurilor și de gradualitatea implementării proiectelor. Influența asupra deficitului bugetar și spațiului fiscal limitat poate duce la o absorție incompletă a împrumuturilor.

Printre riscuri se numără și magnitudinea multiplicatorilor, care poate varia, precum și posibile efecte mai intense pe termen scurt ori șocuri ce ar putea diminua impactul așteptat.

Context geopolitic și priorități strategice

Majorarea cheltuielilor pentru apărare a devenit o necesitate, în condițiile conflictelor geopolitice și acțiunilor întreprinse de NATO și Uniunea Europeană. Programul SAFE oferă oportunități de accelerare a investițiilor în industria de apărare.

Analizele indică, în cazul unei implementări optime, un aport de peste 2 puncte procentuale la creșterea economică națională în perioada 2026-2030, în condițiile în care proiectele de investiții vor mobiliza capacități locale și vor fi puse în funcțiune fără întârzieri semnificative.