O suprafață considerabilă de terenuri forestiere nu este înregistrată corespunzător, având o valoare contabilă de zero lei, conform unui comunicat al Curții de Conturi.
În cadrul auditului de conformitate realizat la Regia Națională a Pădurilor (RNP) – Romsilva, începând cu luna septembrie 2024, Curtea de Conturi a constatat deficiențe semnificative în gestionarea patrimoniului public și privat al statului, precum și neconformități cu privire la legalitatea veniturilor și cheltuielilor regiei. Auditul a avut scopul de a verifica dacă administrarea RNP a fost conformă legislației și reglementărilor în perioada 2021-2023.
Suprafețe forestiere imense, evaluate la zero lei
Conform documentului, la Romsilva nu s-a asigurat evaluarea completă a tuturor terenurilor din fondul forestier național, în proprietate publică.
Aproximativ 3.100.042,62 hectare de terenuri sunt evidențiate doar în evidența tehnico-operativă, fără a fi evaluate și reflectate contabil la valoarea corectă. În inventarul centralizat al bunurilor publice, aceste suprafețe sunt înregistrate cu valoarea zero, deși fac parte din patrimoniul public.
Acest lucru a dus la o subestimare a patrimoniului administrat de Romsilva și la imposibilitatea stabilirii valorii reale a fondului forestier național. Curtea de Conturi a recomandat managementului regiei elaborarea unor norme de evaluare distinctă a terenurilor și a vegetației forestiere, norme care vor fi aprobate prin ordin ministerial și vor sta la baza evaluării acestora.
Neconformități în ocuparea temporară a terenurilor forestiere
Cu privire la ocupările temporare de terenuri din fondul forestier public, nu s-a asigurat constituirea corespunzătoare a fondului de conservare și regenerare, care nu este reflectat corect la veniturile generate de aceste ocupări (preponderent terenuri pentru exploatații petroliere).
Autoritățile silvice nu au emis aprobările necesare pentru aceste ocupări, ceea ce a împiedicat aplicarea sancțiunilor pentru neconformități. De asemenea, nu au fost întreprinse acțiuni legale pentru recuperarea prejudiciilor şi a obligaţiilor financiare ale beneficiarilor.
Alte nereguli în activitatea Regiei
În activitatea de valorificare a lemnului, au fost constatate întârzieri în reprimirea unor parcele, lipsa penalităților contractuale, acceptarea unor documente de plată nevalide și participări neconforme la licitații de către unii operatori economici .
Fondul de accesibilizare a fost diminuat, au fost înregistrate plăți ilegale, și nu au fost constituite garanții pentru lucrările de investiții. De asemenea, în privința perdelelor forestiere, s-au constatat încălcări ale prevederilor legale.
O parte semnificativă din suprafețele expropriate (281,02 ha din 328,74 ha) nu au fost evidențiate în administrarea regiei, sursele de finanțare nu au fost corect gestionate, iar despăgubirile nu au fost corect calculate şi achitate.
Lipsa datelor statistice actualizate
Direcțiile silvice nu au luat măsuri suficiente pentru recuperarea creanțelor (lemn exploatat şi penalităţi), în valoare de peste 8 milioane lei (inclusiv sume datorate de salariaţi pentru tăieri ilegale). Recuperarea creanțelor a fost insuficientă, mai ales înainte de eventualele insolvențe ale debitorilor.
De asemenea, lipsesc date statistice actuale privind necesarul anual de lemn de foc pentru populație, ceea ce afectează luarea deciziilor privind aprovizionarea cu acest tip de combustibil.
Conflict de interese și deficiențe în guvernanță
Implementarea prevederilor de guvernanță corporativă a fost deficitară, cu încălcarea principiului separării funcțiilor de conducere și supraveghere. Membrii consiliului de administrație au deținut simultan posturi de salariați, directori și reprezentanți ai autorității tutelare, generând potențiale conflicte de interese.
Plăți salariale necuvenite și erori în calculul drepturilor salariale
Au fost depășite limitele bugetare pentru salarii, iar plăți necuvenite au fost efectuate, în valoare de 216.569 mii lei, pentru „alte premii decât cele ocazionale”, fără fundamentare reală a performanțelor.
De asemenea, au fost identificate erori în calculul și plata drepturilor salariale, inclusiv pentru ore suplimentare, sporuri pentru condiții grele de muncă și sporuri de fidelitate, precum şi pentru proiectul Programul Operațional Infrastructură Mare. Sporurile au fost stabilite fără o ierarhizare corespunzătoare şi fără criterii clare pentru posturi similare, iar negocieri individuale au condus la diferențe de salarizare în funcție de posturi similare.
Sesizare a organelor de urmărire penală
Ca urmare a constatărilor deficiențelor grave, Curtea de Conturi a României a aprobat sesizarea organelor de urmărire penală competente.
Lasă un răspuns