Proiect de lege inițiat de PNL și USR propune introducerea unui nou tip de pensie în România, bazat pe modelul american al conturilor individuale de pensie. Susținerea politicii este largă, incluzând și partide precum PSD, AUR și UDMR.
Contextul actual al sistemului de pensii din România
Românii pot alege, în prezent, dintre patru piloni de pensii. Pilonul 1 reprezintă pensia de stat, iar ceilalți trei sunt pensiile private. Pilonul II include fondurile administrate privat, la care participă peste 8,3 milioane de contribuabili, fiind obligatorii. Pilonul III reprezintă fondurile facultative cu peste 1 milion de membri care contribuie voluntar. În prezent, nu există fonduri de pensii profesionale (Pilonul IV) active în sistem.
Caracteristicile și avantajele noului sistem propus
Proiectul introduce un sistem de conturi de economii pentru pensie cu control direct asupra investițiilor. Acesta diferă de celelalte fonduri private prin scutirea de impozit pentru venituri, retrageri și câștiguri. Participanții vor putea gestiona mai simplu și direct investițiile în acțiuni și obligațiuni listate la Bursa de Valori București, în mod similar cu sistemul american IRA.
Astfel, participarea se va realiza prin două tipuri de conturi deschise la societăți de servicii de investiții financiare (SSIF): CIIP-S (Scutire), cu contribuții din venit net, și CIIP-D (Deductibilitate), cu contribuții din venit brut. În cazul CIIP-S, câștigurile și retragerile vor fi scutite de impozit, în timp ce pentru CIIP-D, contribuțiile vor fi deductibile fiscal, dar câștigurile vor fi impozitate la retragere.
Veniturile generate în cont, precum dividendele și câștigurile de capital, vor fi scutite de impozit și contribuții sociale pe durata deținerii. Această flexibilitate permite contribuabililor alegerea între două variante fiscale, în funcție de așteptările privind regimul fiscal viitor.
Beneficiile pentru economia și piața de capital din România
Inițiatorii consideră că noul sistem va crește participarea populației la piața de capital și va impulsiona economia. România are una dintre cele mai scăzute rate de economisire din Uniunea Europeană, de circa 13%. Capitalizarea bursei din țară reprezintă aproximativ 20% din PIB, fiind sub media europeană.
Numărul de investitori individuali pe Bursa de Valori București s-a ridicat la circa 226.000 în 2024, într-o țară cu 19 milioane de locuitori, ceea ce indică un potențial de creștere pentru participarea la investiții.
Modelul american al conturilor individuale de pensie
Sistemul propus se bazează pe modelul IRA (Individual Retirement Account) introdus în SUA în 1974. IRA vine în două variante fiscale: Traditional IRA (deducere pentru contribuții, impozitare la retragere) și Roth IRA (contribuții din venit net, scutire la retragere).
Din punct de vedere fiscal, această alternativă oferă două opțiuni pe termen lung pentru contribuabili, care pot alege în funcție de așteptările privind evoluția impozitării veniturilor lor.
Implicarea și perspectivele legislative
Susținerea largă pentru proiect nu garantează însă și adoptarea rapidă, fiind necesare facilități fiscale, precum cele din modelul american. Facilitățile fiscale și regimul de impozitare vor fi apoi stabilite prin legislație secundară, într-un proces de aprobare care va urmări atingerea obiectivelor fiscale și de stimulare a economisirii.
Inițiatorii consideră că un astfel de instrument ar contribui la creșterea economisirii individuale și la dezvoltarea pieței de capital, la nivelul țării.
Proiectul de lege a fost depus pentru dezbatere și va trebui să treacă prin toate etapele legislative înainte de a deveni parte integrantă a sistemului de pensii din România.
Lasă un răspuns