Ministerul Mediului și Ministerul Economiei au inițiat un proiect de Ordonanță de Urgență pentru reglementarea importurilor de produse reutilizabile, inclusiv textile, urmând să fie dezbătut în dezbaterea publică din 16 aprilie. Propunerea a generat reacții din partea industriei reutilizării, care consideră că noile reguli sunt excesive și riscă să afecteze grav sectorul.
Preocupări legate de reglementări excesive comparativ cu alte state UE
Reprezentanții Asociației Române pentru Reutilizare și Reciclare Textile (ARETEX) susțin că proiectul include cerințe administrative difficile de implementat, inexistente în alte țări membre ale Uniunii Europene. Printre acestea se numără etichetarea individuală a fiecărui produs, avize prealabile pentru activități, cerințe de trasabilitate și limitări privind transportul, precum și sancțiuni considerate excesive.
„Aceste măsuri nu sunt susținute de riscuri reale și depășesc cadrul european”, afirmă Zoltan Gündisch, președintele organizației. El menționează că prevederile impun constrângeri administrative care pot deveni blocaje în activitatea sectorului.
Confuzie între produse reutilizabile și deșeuri
Unele prevederi sunt criticate pentru modul în care tratează produsele second-hand. ARETEX atrage atenția că articolele reutilizabile sunt tratate ca deșeuri potențiale, fiind considerate deșeuri doar prin simpla trecere a timpului.
„Această abordare contravine principiilor economiei circulare și legislației europene”, explică Gündisch. În plus, proiectul creează o confuzie majoră între produse și deșeuri și poate duce la clasificarea articolelor reutilizabile ca periculoase.
Reprezentanții industriei consideră că soluția pentru combaterea importurilor ilegale nu este restricționarea întregii industrii, ci controale țintite și bazate pe riscuri reale.
Obligații de etichetare greu de aplicat în practică
Proiectul prevede obligația de a eticheta produsele cu informații despre compoziție și aditivi, cerință dificil de respectat pentru articole second-hand. Operatorii nu pot determina aceste date, mai ales la nivelul comerțului en gros, unde produsele sunt manipulate în saci sau baloți.
„Etichetarea a fost deja implementată în magazine, dar extinderea în comerțul cu ridicata devine operațional imposibilă pentru unitățile care procesează volume mari de textile”, precizează Gündisch.
Cerinte suplimentare de procesare: costuri și blocaje
Prevederile legate de spălarea, călcarea și sortarea după culoare și compoziție sunt criticate pentru neindependența lor față de practica actuală. Reprezentanții susțin că aceste măsuri nu aduc beneficii pentru sănătatea publică și ar face ca modelul de reutilizare să devină nerentabil.
Reglementările actuale deja impun sortarea și igienizarea produselor, potrivit organizației.
Impactul asupra logisticii și pieței
Proiectul limitează importurile la intervale de funcționare ale Autorității Naționale pentru Protecția Consumatorilor (ANPC). Gündisch avertizează că această restricție poate duce la timpi mai mari la frontieră, creșteri de costuri și prețuri mai mari pentru consumatori.
Drept urmare, produsele second-hand ar putea deveni mai puțin competitive față de articolele noi din sectorul fast-fashion, compromițând obiectivele de promovare a reutilizării textilelor.
Sisteme de control existente și riscul de infringement european
ARETEX consideră că problema importurilor ilegale poate fi gestionată eficient cu instrumente existente, precum sistemul e-Transport, care permite monitorizarea cantităților și controlul operatorilor bazat pe risc.
Organizația avertizează și potențialul declanșării unor proceduri de infringement din partea UE, din cauza barierelor administrative și comerciale suplimentare, precum restricțiile asupra liberei circulații a mărfurilor și adoptarea unor standarde tehnice nearmonizate la nivel european.
Propunerile industriei pentru modificări ale proiectului
ARETEX va propune în cadrul dezbaterii de pe 16 aprilie eliminarea cerințelor imposibil de aplicat, precum etichetarea individuală, și înlocuirea acesteia cu documentare la nivel de lot. Va susține și eliminarea obligației de a furniza informații indisponibile pentru produsele second-hand, precum compoziția și aditivii.
De asemenea, va propune o delimitare clară între produsele reutilizabile și deșeuri, precum și înlocuirea sancțiunilor excesive cu măsuri proporționale.
Necesitatea unei reglementări echilibrate, afirmă reprezentanții industriei
Președintele ARETEX consideră că un regim de reglementare echilibrat, construit împreună cu industria, poate combate frauda fără a restricționa excesiv sectorul reutilizării.
„Este nevoie de o reglementare echilibrată, care să protejeze economia circulară, locurile de muncă și accesul populației la produse conducând la o dezvoltare durabilă”, a afirmat Gündisch.
Proiectul de OUG al Ministerului Mediului se află în dezbatere publică și urmează să fie supus consultărilor oficiale.
Lasă un răspuns