Potrivit proiectului de ordonanță de urgență, se suspendă contractarea sau emiterea documentelor de finanțare din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR).
Această măsură este valabilă până la aprobarea de către Comisia Europeană a modificării deciziei de punere în aplicare a Consiliului European din noiembrie 2021, privind evaluarea Planului de Redresare și Reziliență al României, modificată prin decizia de punere în aplicare a Consiliului din decembrie 2023.
Ca excepție, pentru a eficientiza și accelera implementarea investițiilor și pentru atingerea obiectivelor renegociate ale PNRR, în situații justificate, Guvernul poate autoriza contractarea/emiterea documentelor de finanțare, prin memorandum inițiat de ordonatorii principali de credite, cu avizul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene și al Ministerului Finanțelor.
După aprobarea europeană a modificărilor Planului Național de Redresare și Reziliență, activitățile de încheiere de contracte/emitere de decizii/ordine de finanțare vor viza exclusiv atingerea țintelor renegociate. De asemenea, începând cu data intrării în vigoare a ordonanței, se suspendă încheierea de angajamente legale în cadrul reformelor și investițiilor finanțate din PNRR, pentru beneficiari și structurile de implementare.
Se suspendă și atribuirea de contracte de servicii/execuție lucrări, în cadrul reformelor și investițiilor finanțate de PNRR, pentru beneficiari, structuri de implementare și operatori economici subordonate autorităților publice centrale/locale.
Prin excepție, pentru situații justificate, Guvernul poate autoriza, prin memorandum cu avizul MIPE și al Ministerului Finanțelor, contractarea/atribuirea de contracte, de servicii/execuție lucrări.
Contractele/deciziile/ordinele de finanțare finanțate din PNRR, pentru care beneficiarii, instituții și autorități publice, precum și operatorii economici, nu au demarat procedurile de atribuire a contractelor la data intrării în vigoare a ordonanței, vor fi denunțate unilateral de către coordonatorii de reforme și investiții, agențiile de implementare și responsabilii locali.
Această regulă se aplică și procedurilor de achiziție publică pentru care nu s-a comunicat rezultatul la data respectivă. Denunțarea se face prin notificare, în termen de 10 zile de la intrarea în vigoare a ordonanței.
În cazuri justificate, înainte de expirarea termenului, Guvernul poate autoriza continuarea implementării proiectelor, prin memorandum, cu avizele necesare.
Începând cu data intrării în vigoare a ordonanței și până la 31 decembrie 2026, contractele/deciziile/ordinele de finanțare pentru care sunt finalizate etapele pregătitoare (studii de fezabilitate, avize), iar procedurile de achiziție sunt finalizate (fără ordin de începere lucrări), se suspendă unilateral, prin notificare, în termen de 10 zile.
După aprobarea modificărilor Planului Național de Redresare și Reziliență de către Comisia Europeană, Guvernul poate autoriza continuarea proiectelor rămase în PNRR, prin memorandum cu avizele necesare.
Ordonanța precizează și că contractele/deciziile/ordinele de finanțare încheiate cu beneficiari (instituții, autorități), și/sau operatori economici, pentru care progresul fizic al investițiilor este sub 30%, se derulează în baza unui memorandum aprobat de Guvern, bazat pe evaluări, relevanță strategică și riscuri asociate neimplementării.
Memorandumul trebuie să conțină:
a) evaluarea impactului financiar total și a repartiției creditelor
b) relevanța strategică a proiectului
c) riscurile neimplementării raportate la continuarea implementării.
În 2025, se suspendă angajamentele legale pentru noi proiecte finanțate din programe naționale de dezvoltare locală, programe de investiții, și programe de construcții publice. Sunt excepții, legate de mobilitatea militară, și alte situații justificate, conform unor ordonanțe.
În 2025, se interzice atribuirea de contracte pentru noi proiecte finanțate din fonduri publice de către Compania Națională de Investiții. Prin excepție, Guvernul, prin memorandum cu avize necesare, poate autoriza încheierea de angajamente și atribuirea de contracte pentru astfel de proiecte.
Memorandumul trebuie să conțină:
a) evaluarea impactului financiar total
b) impactul asupra deficitului bugetar
c) relevanța strategică a proiectului.
Autoritățile de management nu încheie contracte de finanțare sau acordă avizuri pentru proiecte noi care depășesc alocările bugetare. Prin excepție, în cazuri justificate, Guvernul poate autoriza, prin memorandum, cu avizele necesare, contractarea acestor proiecte, acordând prioritate proiectelor reduse/eliminate din PNRR.
Pentru programele de coeziune, nu se aplică proiectele care ar depăși alocările actuale pentru infrastructură și dezvoltare regională.
Între data intrării în vigoare a ordonanței și 31 decembrie 2025, se suspendă evaluările și proiecte lansate la Administrația Fondului pentru Mediu, cu excepții pentru programe specifice.
Sunt excepții pentru programe specifice, precum reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, protecția speciilor, cu limita financiară specificată într-un program de reducere a emisiilor.
Începând cu data intrării în vigoare a ordonanței și până la 31 decembrie 2025, se derulează anumite programe, în limita creditelor bugetare aprobate.
Lasă un răspuns