Donald Trump se confruntă cu o problemă majoră în strategia sa economică: două instanțe federale au decis că a utilizat ilegal o lege pentru a impune taxe asupra importurilor din țări precum China, Canada și Mexic. Aceste măsuri, justificate de Trump ca „reciproce” și necesare pentru protejarea intereselor comerciale ale SUA, au fost considerate nelegale de instanțe.
Alternativele legale necesită timp și investigaţii
Deși administrația Trump a contestat deciziile, taxele rămân temporar în vigoare. Este posibil ca cazul să ajungă la Curtea Supremă. O decizie definitivă care declară ilegală utilizarea legii amintite ar anula majoritatea taxelor impuse în timpul celui de-al doilea mandat.
Chiar și cu acest risc, președintele SUA are alternative legale. Congresul a acordat o parte din puterea de a impune taxe și tarife ramurii executive, oferind diverse căi pentru continuarea unei politici tarifare restrictive. Există cel puţin cinci alternative la legea contestată, fiecare cu propriile proceduri, limitări şi condiţii stricte.
Tarife legale, nu prin decret prezidenţial
Una dintre aceste alternative permite impunerea de taxe dacă importurile pun în pericol securitatea naţională – secţiunea 232 din Legea de extindere a comerţului din 1962. Aplicarea sa presupune însă o investigaţie detaliată realizată de Departamentul Comerţului, care poate dura până la 270 de zile. Spre deosebire de legea contestată, această secţiune cere un proces birocratic şi se aplică mai ales sectoarelor industriale, nu relaţiilor comerciale globale.
O altă opţiune permite impunerea de taxe dacă importurile cauzează sau ameninţă să provoace prejudicii semnificative industriei americane (secţiunea 201 din Legea comerţului din 1974). În acest caz, preşedintele poate interveni doar după ce o comisie efectuează o investigaţie şi organizează consultări publice. Măsuri de acest gen pot fi aplicate maxim opt ani, iar taxele nu pot depăşi cu mai mult de 50% taxele vamale existente.
Instrumente existente, dar puţin folosite
Utilizată în primul mandat pentru impunerea de taxe asupra importurilor din China, secţiunea 301 permite aplicarea de taxe împotriva ţărilor a căror practică comercială este considerată discriminatorie. Şi în acest caz, procesul include investigaţii, consultări cu guvernele străine şi posibile audieri publice.
Există şi alte două secţiuni mai puţin utilizate, 122 (pentru tarife temporare) şi 338 (pentru sancţiuni comerciale împotriva ţărilor discriminatoare). Aplicarea lor ar putea genera reacţii politice puternice.
Trump a optat pentru cea mai rapidă cale – fără audieri
Experţii au evidenţiat că aceste alternative sunt mai transparente şi mai responsabile decât legea contestată. „Trump a preferat legea controversată pentru că nu necesită audieri, rapoarte sau consultări formale.”
În ciuda problemelor juridice, Trump nu renunţă la utilizarea taxelor. Recent, a solicitat o nouă investigaţie privind importurile de cupru şi a anunţat o taxă de 50% pentru produsele din cupru. A impus taxe similare şi asupra importurilor din Brazilia, în ciuda deciziilor judiciare ce contestă legalitatea acestor măsuri.
O respingere definitivă de către Curtea Supremă a legii contestate ar limita semnificativ capacitatea lui Trump de a acţiona rapid şi unilateral în politica comercială.
Lasă un răspuns