Legea 12414 afectează instituțiile anticorupție ucrainene
Legea 12414, adoptată surprinzător în iulie, diminuează considerabil autonomia Biroului Național Anticorupție (NABU) și a Procuraturii Specializate Anticorupție (SAPO) în Ucraina. Aceste instituții-cheie în lupta împotriva corupției de înalt nivel, au fost subordonate procurorului general, fapt ce contravine angajamentelor luate de Ucraina față de Uniunea Europeană.
În Ucraina, procurorul general este numit de președinte, cu acordul unei simple majorități parlamentare.
Finanțarea europeană, sub semnul întrebării
Surse din guvernul ucrainean, citate de o publicație europeană, declară că finanțarea europeană este suspendată temporar până la clarificarea situației. Oficiali europeni au confirmat că, dacă Parlamentul nu reformează legislația pentru a restabili independența agențiilor anticorupție, asistența financiară prin programul ERA, atât cât și împrumuturile BERD și BEI, vor fi oprite.
Cu toate acestea, programul UE de sprijin financiar pentru Ucraina (Ukraine Facility), cel mai important instrument de ajutor financiar, rămâne deocamdată neafectat. Programul, care oferă până la 50 de miliarde de euro în perioada 2024-2027, majoritatea sub formă de granturi și împrumuturi directe pentru buget, este condiționat de obiectivele de reformă.
Reducerea tranșei de ajutor din august
În august, a patra tranșă a fost redusă de la 4,5 miliarde la 3,05 miliarde de euro din cauza întârzierilor în implementarea a trei reforme prioritare: alegerea judecătorilor pentru Curtea Anticorupție, reforma ARMA și descentralizarea. Oficialii europeni au avertizat despre noi reduceri viitoare.
ARMA, agenția guvernamentală ucraineană pentru identificarea și urmărirea bunurilor obținute ilegal, a fost implicată în scandaluri de corupție, ceea ce a generat solicitări din partea UE și a altor parteneri occidentali pentru o conducere independentă, transparență, control public și audit extern.
Conform Ministerului Finanțelor din Ucraina, ajutorul financiar din cadrul programului Ukraine Facility acoperă doar aproximativ 30% din nevoile bugetare lunare din 2025. Suspendarea completă a asistenței ar putea agrava deficitul bugetar, întârzia plățile salariale publice, declanșa inflație și devaloriza moneda națională, pe fondul vânzării de rezerve valutare.
Parlamentul se opune unor schimbări
Vicepremierul Iulia Svyrydenko a declarat că guvernul este dispus să revizuiască legea și să continue dialogul cu partenerii europeni, subliniind importanța transparenței și a bunelor practici de guvernanță.
Cu toate acestea, surse parlamentare din Ucraina indică diviziuni și presiuni interne pentru menținerea controlului politic asupra instituțiilor anticorupție.
Decizie crucială joi
Votul parlamentar de joi este crucial. Dacă deputații nu vor adopta o legislație care să restabilească independența instituțiilor anticorupție, sau vor adopta amendamente ce doar parțial recunosc această independență, Ucraina va avea de-a face cu o criză financiară.
Sursa europeană citează: „Ucraina trebuie să înțeleagă consecințele dacă nu revine asupra deciziilor care subminează lupta împotriva corupției.”
Lasă un răspuns