Guvernul României se află în centrul unei dispute legate de proiectul de ordonanță de urgență despre reorganizarea administrației publice, un document contestat dur de Sindicatul Angajaților din Aparatul de Lucru al Guvernului (SAALG). Aceștia consideră că adoptarea în forma actuală a proiectului este riscantă din punct de vedere constituțional și poate comite erori ce afectează stabilitatea funcției publice și sectorul administrativ.
Reacția sindicatului la proiectul de OUG
SAALG a transmis marți o scrisoare deschisă către premierul Ilie Bolojan și ministrul Dezvoltării, Attila Cseke, solicitând retragerea proiectului de pe ordinea de zi. Sindicaliștii avertizează că forma actuală a ordonanței conține intervenții profunde în funcția publică, drepturi fundamentale și securitatea juridică, fără a indica o situație extraordinară concretă care să justifice măsura.
„Am analizat proiectul și constatăm că este vulnerabil din punct de vedere constituțional”, se arată în comunicat. Sindicaliștii menționează că argumentele invocate, precum deficitul bugetar, consolidarea fiscală, Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR), digitalizarea și reorganizarea, nu reprezintă situații imediate ce impun adoptarea fără întârziere a ordonanței.
Controverse legate de legalitatea și timpul pentru dezbatere
Sindicatul critică faptul că proiectul nu respectă prevederile constituției referitoare la situațiile de urgență. Ei susțin că urgența invocată nu este justificate, iar astfel de măsuri trebuie să fie adoptate doar în condiții excepționale, cu demonstrarea clară a unei situații reale de criză.
„Constituția prevede clar că ordonanțele de urgență pot fi emise doar în situații extraordinare, nu pentru implementarea unor obiective structurale și previzibile”, afirmă reprezentanții SAALG. În opinia sindicaliștilor, adoptarea proiectului în forma actuală riscă să afecteze garanțiile constituționale legate de funcția publică, legalitate și securitatea juridică.
De asemenea, sindicaliștii atrag atenția asupra modificărilor aduse Codului administrativ, care, fără dezbatere parlamentară și fără perioadă de adaptare rezonabilă, pot crea o stare de incertitudine majoră în carierele funcționarilor publici, schimbând regulile în mod rapid și fără garanții.
Critici privind evaluarea bugetarilor și impactul asupra personalului
Sindicaliștii pun accent pe modul de formulare a evaluării personalului din administrație. Ei susțin că această evaluare nu trebuie să fie doar o formalitate, ci un act cu efecte juridice clare. În forma actuală, criteriile pentru evaluare sunt vagi, ceea ce poate favoriza sancțiuni și restructurări ascunse.
„Evaluatorul poate aprecia «atitudini» și «competențe manifestate» fără standarde legale clare, ceea ce poate duce la sancțiuni nejustificate”, afirmă sindicaliștii. Ei avertizează că evaluarea riscă să devină un mecanism pentru eliminarea funcționarilor, mai ales în contextul reducerii cheltuielilor de personal.
Notițele ministerului Dezvoltării din ședința din 19 februarie indică deja pierderea personalului valoarus și migrația acestuia, din cauza diferențelor salariale și tratamentelor neuniforme. În aceste condiții, introducerea unei evaluări cu criterii vagi nu va ajuta la creșterea capacității administative, ci o va reduce și mai mult.
Modificări în domeniul fiscal și social, cu impact asupra cetățenilor vulnerabili
SAALG avertizează asupra măsurilor privind executarea silită a indemnizației pentru persoanele cu handicap și a veniturilor minime de incluziune. Acestea sunt considerate mecanisme de colectare fiscală, contrar principiilor de protecție socială garantate prin legislație și Constituție.
„Publicarea sub nume, UAT și rolul nominal unic, fără garanții pentru rectificare sau ștergere, crește riscul de identificare și expune persoanele vulnerabile”, menționează sindicatul. Ei subliniază că măsurile sunt disproporționate și contravin principiilor de egalitate și protecție a vieții private.
De asemenea, sindicaliștii atrag atenția asupra modificărilor privind retenția și salarizarea personalului, care pot duce la diminuarea substanțială a veniturilor sau chiar încetarea raporturilor de muncă.
Coluziunile solicită retragerea și analiza proiectului
SAALG cere ca proiectul de ordonanță să nu fie adoptat în forma actuală, solicitând retragerea lui pentru analiză tehnico-juridică și constituțională. Organizația sindicală impune nevoia unei consultări reale cu partenerii sociali și separarea măsurilor fiscale de cele ce țin de funcția publică.
Ei recomandă utilizarea procedurilor parlamentare pentru modificarea legilor relevante și solicită fundamentarea măsurilor cu analize de impact reale, inclusiv asupra resurselor umane și a continuității administrative.
**Guvernul continuă să avanseze reforme în administrație, în ciuda criticilor.** Întrebările legate de consensul social și de respectarea prevederilor constituționale rămân deschise în contextul adoptării unui pachet legislativ complex.
Lasă un răspuns