Curtea Constituțională a României are programată pentru miercuri, 15 iulie, o ședință de analiză a unui conflict juridic de natură constituțională între Guvern și Parlament. Disputa vizează adoptarea și publicarea Ordonanței de urgență nr. 38/2026, legată de Programul SAFE, prin care România a realizat împrumuturi pentru înarmare militară. În centralul conflictului se află poziția șefului PSD, Sorin Grindeanu, care cere CCR să constate că actul normativ a fost emis și transmis cu depășirea competențelor constituționale ale Guvernului demis.

Contextul conflictului juridic

Sorin Grindeanu a depus sesizarea la CCR, arătând că Cabinetul Bolojan a contractat împrumuturile prin Programul SAFE după ce Parlamentul României a votat moțiunea de cenzură împotriva Guvernului pe 5 mai 2026. El susține că Ordonanța nr. 38/2026 a fost adoptată și transmisă pentru publicare după această dată, de un Guvern care, în conformitate cu articolul 110 alineatul 4 din Constituție, nu mai avea dreptul de a emite acte de legiferare cu forță de lege primară.

Consistă în acuze de încălcare a prevederilor constituționale privind mandatul Guvernului după demiterea prin moțiune de cenzură. Grindeanu argumentează că emiterea și publicarea ordonanței în intervalul 5-8 mai 2026 reprezintă un abuz de drept public. În plus, el consideră că Ordonanța reglementează materii deja în procedură legislativă, fapt ce contravine rolului constituțional al Guvernului, care nu mai avea autoritate în domeniul normativ.

Controversele legate de procedură și legalitate

Potrivit sesizării, Guvernul Bolojan a procedat la emiterea ordonanței după retragerea încrederii Parlamentului, încălcând competențele constitutionale. Documentul menționează că ordonanța a fost adoptată și publicată ulterior moțiunii de cenzură, ceea ce constituie, în opinia contestatarilor, un abuz de drept public, periclitând funcționarea normală a procesului legislativ.

Sorin Grindeanu susține că astfel s-a creat o situație de insecuritate juridică, întrucât inițiative legislative aflate în curs de dezbatere în Parlament au fost suprimate sau duplicate de actul emis fără mandat. De asemenea, el avertizează asupra faptului că continuarea procedurilor legislative în privința materiilor reglementate prin această ordonanță devine fără finalitate, întrucât Parlamentul nu poate adopta legi asupra unor materii deja reglementate în mod ilegal.

Ce soluție solicită PSD

Grindeanu cere Curții Constituționale să constate existența unui conflict juridic de natură constituțională între Parlament și Guvern. El solicită stabilirea conduitelor pe care autoritățile trebuie să le urmeze pentru restabilirea ordinii constituționale, inclusiv constatarea faptului că ordonanța a fost emisă cu depășirea competențelor și fără legitimitate.

El afirmă că, dacă această situație nu va fi clarificată de CCR, se va crea un precedent periculos pentru echilibrul instituțiilor fundamentale ale statului. În plus, cererea vizează și obligarea Guvernului de a se abține de la emiterea de acte normative cu conținut legislativ, în perioada în care nu are mandat constituțional.

Implicațiile deciziei CCR

Decizia CCR va avea implicații clare asupra validității ordonanței, precum și asupra posibilității Guvernului de a reglementa prin acte cu forță de lege după pierderea mandatului legitim. În cazul în care instanța va constata încălcarea prevederilor constituționale, ordonanța ar putea fi declarată nulă, iar activitatea legislativă a Guvernului demis ar fi supusă mai marelor restricții.

Guvernul Bolojan are în prezent atribuții limitate de a gestiona activitatea curentă a treburilor publice, fiind exclusă posibilitatea de a emite acte de legiferare, conform articolului 110 alineatul 4 din Constituție.

Este așteptată o hotărâre clară și explicită din partea Curții Constituționale în privința sancțiunilor aplicabile pentru acte emise în condițiile reclamatului conflict.