Tribunalul Covasna a decis suspendarea aplicării ordinului prin care se reduceau posturile din primării, măsură ce face parte din controversata Ordonanță 7/2026 privind restructurarea administrației locale. Decizia este executorie și produce efecte imediate, blocând momentan reducerea personalului în instituțiile publice locale.
Motivarea deciziei tribunalului
Tribunalul apreciază că reducerea numărului de posturi conform ordinului prefectural ar putea cauza prejudicii serioase personalului afectat. Instanța susține că stabilirea unui număr de posturi neconform cu legea cauzează prejudicii materiale și perturbări grave în funcționarea primăriilor, mai ales în cazul primăriilor mici.
În motivarea hotărârii, tribunalul menționează că în cazul în care actul administrativ este anulat, este necesară reconfigurarea raporturilor de muncă și a organigramei, ceea ce poate duce la perturbarea funcționării autorităților locale. De asemenea, instanța afirmă că reducerea a fost realizată în contextul unor clarificări transmise de guvern, care, însă, ar fi adăugat la prevederile legale, depășind limitele legii.
Apetența pentru anulare a ordinului
Reclamanții, reprezentanți ai sindicatelor SCOR și ai Asociației Comunelor din România, au contestat în instanță ordinul prefectural, acuzând aplicarea „abuzivă și excesivă” a reducerii personalului. Ei susțin că reducerea de 30% a posturilor a fost suprapusă peste o reducere anterioară de 10% din 2023, ceea ce a dus unele primării la limită operațională, cu doar 6-8 posturi, inclusiv pentru funcțiile de conducere.
Conform sesizărilor, decizia a fost pusă în practică fără respectarea prevederilor legale privind pragurile minime de personal pentru comune. Sindicatul SCOR și reprezentanții comunelor au invocat riscul desființării rapide a unor posturi și destabilizarea administrației locale.
Tribunalul Covasna a admis suspendarea executării ordinului prefectural până la soluționarea cauzei pe fond, constatând existența unor indicii serioase de ilegalitate în decizia prefectului. Documentele depuse atestă că aceștia au invocat inclusiv riscul unor blocaje în funcționarea serviciilor administrative.
Impactul deciziei asupra reformei administrative
Tribunalul afirmă că reducerea numărului de posturi, dacă nu este realizată conform legii, poate duce la prejudicii materiale și perturbări grave, inclusiv la modificarea structurii organizatorice a primăriilor și la deteriorarea funcționării acestora. Instanța subliniază că orice schimbare în raporturile de muncă necesită reconfigurare, iar dacă actul administrativ este anulat, acest proces poate genera perturbări semnificative.
Legea 554/2004 definește prejudiciul iminente ca fiind prejudiciul material viitor și previzibil sau perturbarea gravă și previzibilă a funcționării unei autorități publice. Tribunalul a interpretat că reducerea forței de muncă în condițiile date intră sub aceste prevederi.
Reacții și implicații
Sindicatul SCOR consideră că această decizie reprezintă „prima mare înfrângere” a reformei administrative intenționate de Guvern. Reprezentanții sindicali avertizează că reducerile de personal pot bloca funcționarea unor comunități rurale și instituții locale.
Actul normativ contestat și-a menționat deja statutul de neclaritate, fiind contestat și analizat de Curtea Constituțională. Decizia Tribunalului Covasna nu este definitivă pe fond, însă suspendarea are efect imediat, benefică pentru primăriile afectate. Rămâne de urmărit dacă această hotărâre va avea repercusiuni asupra altor cazuri similare din țară.
Lasă un răspuns