**Bolojan a fost numit premier în România în iunie 2025 și a fost demis prin moțiune de cenzură în mai 2026**. În perioada în care a exercitat funcția de șef al Guvernului, a avut asupra sa gestionarea situației financiare a Fondului Național Unic al Asigurărilor Sociale de Sănătate (FNUASS). La preluarea mandatului, a constatat un deficit de 3,5 miliarde de lei în primele patru luni ale anului 2025, o reducere cu 13% față de aceeași perioadă din 2024.
Discuție despre deficitul Fondului Sănătății și măsuri fiscale
Fondul Sănătății, alimentat majoritar din contribuțiile de asigurări sociale de sănătate (CASS), a înregistrat un deficit de 3,5 miliarde de lei în primele patru luni ale anului 2025, deficit mai mic cu 13% față de anul anterior. În această perioadă, sursele principale de venit au fost contribuțiile de asigurări, taxele clawback și subvențiile de la stat.
Impactul deciziilor guvernamentale din 2023
Din noiembrie 2023, angajații din construcții, sectorul agricol și industria alimentară au avut reținută CASS de 10%, comparativ cu ceilalți salariați. Începând cu 1 ianuarie 2024, tichetele de masă și anumite indemnizații de concediu medical au fost incluse în baza de calcul a CASS. În aprilie 2024, s-a restrâns sfera de aplicare a acestei contribuții asupra indemnizațiilor de concediu medical, excluzând anumite categorii precum cei aflați în concediu de maternitate sau de îngrijire a pacientului oncologic.
Veniturile Fondului Sănătății și dificultățile financiare
La momentul preluării funcției, doar 6,1 milioane de persoane plăteau efectiv CASS, dintr-un total de 16 milioane de asigurați. Reveniturile din contribuții au reprezentat peste 92% din bugetul FNUASS în primele patru luni ale anului 2025. Măsurile fiscale au crescut semnificativ ponderea contribuțiilor în venituri, dar fondul a continuat să înregistreze deficit.
Schimbări în legislație în august 2025
Legea 141/2025 a eliminat scutirea de plata CASS pentru aproape 2,6 milioane de români, obligând anumite categorii de persoane să plătească contribuția în cotă de 10%, inclusiv pensionari cu venituri peste 3.000 lei, beneficiari de ajutor social, veterani, pensionari și persoane aflate în concediu de creștere sau indemnizație de șomaj. În plus, a fost introdusă posibilitatea ca aceste categorii să opteze pentru asigurarea la sănătate prin declarație unică, plătind CASS aplicat la șase salarii minime brute.
Coasigurat și personalul monahal
De la 1 septembrie 2025, persoanele care le au în întreținere pot opta pentru asigurare la sănătate, plătind CASS aplicat la șase salarii minime, dacă doresc să beneficieze de serviciile decontate. Personalul monahal, format din circa 2.500 de persoane, a fost scutit de la plata CASS până în septembrie 2025, după care a devenit coasigurat opțional în aceeași condiție.
Impactul asupra indemnizațiilor de concediu medical
În august 2025, indemnizațiile de concediu medical pentru boli obișnuite și bolile cardiovasculare au fost reduse, pentru a descuraja abuzul și acordarea nejustificată. Valoarea indemnizației pentru incapacitate temporară de muncă s-a stabilit în funcție de durata concediului, cu procente de 55% până la 75% din baza de calcul, în funcție de perioada de incapacitate.
Rezultate financiare în primul trimestru al lui 2026
La trei luni după plecarea lui Bolojan, deficitul FNUASS s-a redus semnificativ, ajungând la circa 506 milioane de lei, de peste cinci ori mai mic decât cel înregistrat în același trimestru din 2025. Veniturile din contribuții au crescut cu aproape 16%, atingând 18,6 miliarde de lei, față de aceeași perioadă a anului anterior.
Surse de venit și contribuții specifice în 2026
Peste 1,38 miliarde de lei au fost virate la FNUASS de către casele de pensii, din contribuțiile pentru pensii ce depășesc pragul de 3.000 lei lunar. ANAF a transmis peste 15 milioane de lei, plătiți de asigurații opțional, după eliminarea scutirii dacă nu au venituri sau dacă s-au asigurat fără plata CASS. Contribuțiile din astfel de plăți opționale au avut o pondere de 6,7% din totalul veniturilor în primul trimestru.
**FNUASS continuă să fie finanțat în principal din contribuțiile efectiv plătite de circa 6 milioane de contribuabili și de plata taxei clawback de deținătorii de autorizații pentru medicamente.**
Fondul a înregistrat în primul trimestru al anului 2026 un bilanț îmbunătățit, cu un deficit de circa 506 milioane de lei, față de peste 3 miliarde în aceeași perioadă din 2025, după implementarea legii din august 2025.









Lasă un răspuns