Fondul Naţional Unic de Asigurări Sociale de Sănătate (FNUASS) reprezintă sursa principală de finanțare pentru sistemul de sănătate din România. În primele patru luni ale anului 2026, execuția bugetară indică atât un deficit, cât și un excedent, în funcție de sursa de date analizată, evidențiind necoerențe între instituții. La fel, sumele colectate și cheltuielile efectuate ridică probleme de claritate în raportarea bugetară a Fondului.
Funcționarea și încasările FNUASS
Fondul este gestionat de Casa Națională de Asigurări de Sănătate (CNAS). Veniturile provin din contribuțiile de asigurări de sănătate (CASS) reținute din salarii, din pensiile de peste 3.000 de lei, din contribuțiile ocazionale declarate la ANAF, din taxele clawback și subvenții. Veniturile colectate din contribuțiile din salarii sunt virate de ANAF către Fondul Sănătății, iar cele din pensii depășind pragul au fost reținute de către Casele de Pensii și virate către Fond.
Impactul Legii 141/2025 și colectarea CASS
Executia bugetară arată că eliminarea excepției pentru plata CASS a condus la încasări de 1,87 miliarde de lei, provenite de la pensionari și persoanele fizice care s-au asigurat opțional în primele patru luni. În această perioadă, aproape 1,85 miliarde de lei au fost virate de la Casele de Pensii pentru pensiile ce depășesc 3.000 de lei lunar, iar ANAF a transferat aproximativ 24,7 milioane de lei de la persoanele fizice care au plătit CASS pentru asigurare opțională.
Inadvertențe în datele bugetare
Există discrepanțe între valorile raportate de CNAS și Ministerul de Finanțe privind veniturile totale realizate la FNUASS, precum și în datele legate de veniturile din contribuții. Persistenceă incongruențe care diminuează claritatea asupra stării financiare a Fondului și complică analiza problemei.
Execuția cheltuielilor din FNUASS
Plățile totale efectuate în primele patru luni ale anului 2026 se cifrează la 28,4 miliarde de lei, cu o creștere de 4,4% față de aceeași perioadă a anului 2025. Principalii indicatori de cheltuieli inclusiv transferurile către spitale și plățile pentru medicamente, dispozitive medicale și servicii medicale reprezintă o conformitate între sursele oficiale ale CNAS și MFP.
Cheltuielile pe categoriile de servicii
– Pentru medicamente, materiale sanitare și dispozitive medicale, s-au alocat peste 10 miliarde de lei, cu aproape 5% mai mult decât în primele patru luni ale anului 2025.
– Transferurile către unitățile sanitare precum spitalele publice sunt de 5,7 miliarde de lei, în creștere nesemnificativă față de 2025, și acoperă majorările salariale.
– Serviciile medicale în spitale și alte unități cu paturi au totalizat aproape 5,7 miliarde de lei, cu o creștere de 1%.
– Cheltuielile pentru servicii în ambulatoriu au crescut cu aproape 16%, ajungând la 4,6 miliarde de lei.
– Pentru asigurări și asistență socială, s-au alocat 1,63 miliarde de lei, o scădere de 3%.
Inadvertențele din raportările financiare ale FNUASS afectează claritatea asupra stării financiare reale a fondului, în condițiile în care datele din cele două instituții principale, CNAS și Ministerul de Finanțe, nu sunt aliniate. Divergentele apar în modul de calcul și raportare a veniturilor totale, fiind încă în discuție de peste o săptămână.
Lasă un răspuns