Comisia Europeană a propus, în luna martie, un nou act legislativ intitulat Acceleratorul Industrial (IAA), menit să stimuleze producția și tehnologia cu emisii reduse de dioxid de carbon, fabricate în Europa. Actul se află în faza negocierilor și nu a fost încă adoptat oficial.
Obiectivele și motivele inițiativei
Propunerea urmărește creșterea ponderii industriei prelucrătoare în PIB-ul UE de la 14,3% în 2024 la 20% până în 2035. Aceasta are rolul de a consolidat bazele industriale europene și de a contracara concurența din China și SUA, care nu sunt supuse unor reglementări stricte sau costurilor ridicate la energie.
Pentru întărirea independentei strategice, IAA include măsuri pentru creșterea valorii adăugate în cadrul Uniunii. În 2024, industria prelucrătoare a fost un sector esențial în economia europeană, contribuind semnificativ la inovare și stabilitatea socială.
Reguli privind investițiile și cooperarea externă
IAA stabilește condiții pentru investițiile din afara UE de peste 100 de milioane de euro în sectoare strategice. În cazul în care o entitate dintr-o țară terță controlează peste 40% din capacitatea de producție globală, investiția trebuie să creeze locuri de muncă calificate și să promoveze transferul de tehnologie în UE.
De asemenea, actul prevede obligația ca cel puțin 50% din forța de muncă să fie angajată în Europa, garantând astfel beneficii concrete pentru economiile naționale și pentru cetățeni. Măsurile urmăresc protejarea securității economice și creșterea rezilienței lanțurilor de aprovizionare europene.
Politici de achiziții și deschidere comercială
Propunerea încurajează reciprocitatea în achizițiile publice între UE și partenerii săi comerciali, stabilind reguli clare pentru participarea la licitații și scheme de investiții. Este vizată integrarea și participarea partenerilor ce au încheiat acorduri de liber schimb sau o uniune vamală cu UE în domeniul achizițiilor publice.
Da însă, rămâne deschisă posibilitatea investițiilor străine directe, cu condiția ca acestea să nu depășească anumite limite și să aducă valoare europeană. Astfel, investițiile mai mari de 100 de milioane euro trebuie să genereze locuri de muncă de calitate, inovare și transfer de tehnologie în UE, respectând cerințele de conținut local.
Sprijinirea pieței și inovarea durabilă
Actul utilizează avantajele Pieței Unice pentru a susține dezvoltarea piețelor-pilot pentru produsele „Fabricate în UE” și pentru cele cu emisii scăzute de dioxid de carbon. Simplificarea proceselor de autorizare și promovarea producției durabile sunt măsuri incluse pentru a stimula industriile locale.
De asemenea, se are în vedere asigurarea echității în accesul pe piață pentru întreprinderile europene și pentru investiții străine, pentru a menține deschiderea economică a Europei.
Context internațional și impact
Comisia Europeană susține că aceste măsuri vor sprijini creșterea economică și securitatea pe termen lung, reducând dependența de furnizori externi în sectoare strategice. În același timp, China și-a exprimat opoziția față de inițiative, calificând pozițiile legale ale UE ca discriminatorii, menționând că încalcă reglementările Organizației Mondiale a Comerțului și afectează relațiile comerciale.
Estimările firmei de consultanță AlixPartners indică faptul că, până în 2030, mărcile auto din China vor controla aproximativ 30% din piața globală, în creștere de la 21% în prezent.
Industria auto și alte sectoare strategice din Europa se află în centrul acestor schimbări, iar noua lege vizată urmărește consolidarea poziției UE în fața rivalilor externi prin reguli și politici de sprijin pentru industriile locale și investiții.
Lasă un răspuns