România și-a consolidat sistemul de asigurări sociale de sănătate în primele două luni ale anului 2026, înregistrând creșteri semnificative ale veniturilor și modificări ale componentelor de finanțare, în contextul aplicării Legii 141/2025, care a intrat în vigoare în august 2025.
Structura Fondului Național Unic de Asigurări Sociale de Sănătate
Fondul este administrat de Casa Națională de Asigurări de Sănătate (CNAS). Veniturile provin din contribuții de asigurări de sănătate (CASS) reținute de la angajați, virate de ANAF din salarii, pensii de peste 3.000 de lei, venituri din declarații unice și plafonate, taxa clawback, subvenții și contribuții speciale.
Veniturile și cheltuielile în primul semestru din 2026
Veniturile totale ale Fondului în primele două luni ale lui 2026 au totalizat 14,3 miliarde de lei, în creștere cu 16% față de aceeași perioadă a anului precedent. Dintre acestea, 12,3 miliarde de lei provin din contribuțiile de asigurări, fiind cu aproape 14% mai mari decât în primele două luni din 2025.
Se înregistrează un excedent de 243 de milioane de lei în primele două luni ale anului 2026, după ce în aceeași perioadă a anului trecut s-a consemnat un deficit de 1,8 miliarde de lei, din cauza diminuării plăților totale din Fond.
Principalul capitol de cheltuieli, plățile pentru servicii medicale în unități sanitare, a scăzut cu 9%, ajungând la 2,7 miliarde de lei. Cheltuielile pentru produse farmaceutice, materiale sanitare și dispozitive medicale s-au redus cu circa 7%, la 5,1 miliarde de lei.
Impactul și modificările legislative din 2025
Legea 141/2025 a modificat modul de finanțare a sistemului de sănătate, corectând anumite distorsiuni istorice, și a fost implementată în august 2025. Peste 912 milioane de lei au fost virați de către Casele de Pensii, pentru partea din pensii care depășește 3.000 de lei lunar, pentru perioada ianuarie – februarie 2026.
Sumele virate de ANAF la FNUASS pentru contribuții opționale și alte categorii de venituri în acea perioadă depășesc 9,6 milioane de lei, inclusiv plățile din contribuția asiguratorie pentru muncă (CAM), din care 30% sunt alocate lunar pentru plata concediilor medicale.
Includerea CASS în baza de calcul
Începând cu 1 ianuarie 2024, tichetele de masă și indemnizațiile de concediu medical au fost introduse în baza de calcul pentru CASS. Până în aprilie 2024, unele indemnizații privind concediile medicale au fost excluse, conform OUG 34/2024.
Categoriile de persone scutite de plată includ indemnizațiile pentru maternitate, îngrijirea copilului bolnav, afecțiuni oncologice, TBC, HIV/SIDA, boli cardiovasculare, arsuri grave și urgențe medico-chirurgicale.
Pentru salariații din construcții, agricultură și industria alimentară, CASS a fost reținut în cotă de 10%, de la 1 noiembrie 2023, după eliminarea unor facilități fiscale.
Contribuții și taxe speciale în 2026
Veniturile din taxa clawback plătită de deținătorii de autorizații de punere pe piață a medicamentelor se ridică la 1,7 miliarde de lei în primele două luni, cu aproape 25% peste cele din aceeași perioadă a anului 2025. Subvențiile de la stat pentru Fondul Sănătății au fost de 288 de milioane de lei, în creștere cu aproape 78%.
Politicile fiscale ale anului 2025 au adus o creștere a încasărilor din contribuții, inclusiv din CASS, cu aproape 14% față de prima jumătate a anului anterior, ajungând la 12,3 miliarde de lei. Această majorare încasată derivă nu doar din salariile angajaților, ci și din contribuții opționale și alte venituri extrasalariale.
Alte aspecte financiare
Cheltuielile pentru servicii medicale în unitățile cu paturi s-au redus cu 9%, totalizând 2,7 miliarde de lei. Pentru serviciile ambulatorii, plățile au crescut cu 11%, atingând 2,1 miliarde de lei.
Transferurile între unitățile de administrație publică au ajuns la 2,85 miliarde de lei, reprezentând cheltuieli pentru creșterea salariilor personalului sanitar.
Plățile pentru asigurări și asistență socială au totalizat peste 1 miliard de lei, în creștere cu 53% față de perioada similară din 2025, marcând cea mai mare creștere dintre capitolele de cheltuieli.
Lasă un răspuns